根据县委统一部署,2024年10月13日至12月23日,县委第一巡察组对县应急管理局进行了巡察。2025年1月17日,巡察组向应急管理局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
县应急管理局党委始终高度重视巡察整改工作,注重扛稳抓牢全面从严治党主体责任,县委第一巡察组巡察应急管理局期间,局党委积极落实巡察组各项工作部署和要求。局党委先后3次组织召开专题党委会对巡察整改工作进行研究部署。局党委班子成员结合分管工作实际对巡察整改任务责任及时分解到股室、落实到具体人,切实把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实。
同时,局党委成立由局党委书记陈俊义任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的县委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,针对县委巡察组指出的问题,认真组织研究,制定整改落实方案,进一步明确责任领导、责任单位、整改时限,确保整改工作不棚架落空、不出现盲区死角。局党委书记陈俊义带头主动认领问题,亲力亲为,站在讲政治的高度,履行整改工作“第一责任人”职责,把整改工作放在心中,抓在手上,扛起整改的主体责任,落实在具体的行动上。
二、集中整改进展情况
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.365体育平台:“上轮巡察反馈后,局党委未召开巡察整改专题会议,集中整改期后也未研究巡察整改工作”的问题。
整改进度:已完成。一是局党委于2025年1月20日召开党委会议,专题研究巡察反馈问题整改工作,成立巡察整改工作领导小组,对照反馈问题清单进行任务分解,明确整改责任股室和责任人;二是局党委于1月27日召开巡察反馈问题整改工作推进会,对巡察反馈问题整改方案进行研究,确保措施精准、责任到人,问题逐项整改,有力有效推进;三是整改完成后,定期对问题整改情况开展“回头看”,杜绝问题反弹回潮。
2.365体育平台:“上轮巡察反馈后,印发的《延津县应急管理局党委巡察整改方案》《延津县应急管理局党委巡察整改情况报告》未经局党委会研究”的问题。
整改进度:已完成。一是于2025年1月20日召开党委会议,专题研究巡察反馈问题整改工作,成立巡察整改工作领导小组,明确整改责任股(室)和责任人。二是于1月27日召开巡察反馈问题整改工作推进会,对巡察反馈问题整改方案进行研究确定。三是定期召开巡察反馈问题阶段性整改工作推进会,统筹巡察反馈整改工作进度,保证巡察整改质量。四是及时梳理汇总各项问题整改情况,形成整改报告并于5月6日、5月13日分别召开专题党委会议研究审定;五是进一步完善党委议事规则,坚持做到凡是以局党委名义印发的文件必须经局党委会研究审定后方可印发。
3.365体育平台:“巡察整改专题民主生活会相关材料缺失,班子成员未将抓巡察整改落实情况纳入2021年度民主生活会内容;参与谈话的3名班子成员不清楚上轮巡察反馈的问题”的问题。
整改进度:已完成。局党委于2025年2月24日召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,局党委及班子成员均已将巡察整改纳入对照检查材料,在民主生活会上汇报分管领域巡察反馈问题整改推进情况,班子成员对各自分管领域反馈问题整改进度全程督促参与,确保各分管领域问题逐条高质高效整改到位;进一步强化局内部各类档案资料管理,杜绝档案遗失现象再次发生。
4.365体育平台:“修订的民主生活会制度中出现‘党支部书记负责召集和主持、由与会党员发言’等内容;完善的《“三重一大”集体决策制度实施办法》出现‘局长办公会是主要决策形式’等内容”的问题。
整改进度:已完成。修订完善了《延津县应急管理局民主生活会制度》《“三重一大”集体决策制度实施办法》,同时开展举一反三,对全局其他各类规章制度全部进行梳理,确保制度的严谨性与可行性。通过自查自纠建立健全各项工作机制,形成用制度管人管事良好局面。
5.365体育平台:“本轮巡察发现,‘票据审核把关不严’‘三会一课’不严不实、‘三重一大’决策制度执行不到位等3个问题反弹回潮”的问题。
整改进度:已完成。一是局党委组织财务人员认真学习财务方面专业知识,及时参与县财政局组织开展的业务培训,进一步完善局机关日常财务管理制度和报销流程,确保后续各类财务报销手续合法合规。二是严格落实“三会一课”制度,制定《延津县应急管理局党支部2025年“主题党日”计划》,每月主题党日严格按照县委组织部下发的方案开展活动,做到会前有方案,会后有总结,并规范做好记录;三是严格落实“三重一大”决策制度,巡察整改以来,局党委会议均按照党委议事规则严格落实民主决策、“一把手”末位表态等要求。
6.365体育平台:“局党委学习习近平总书记365体育平台:应急管理重要论述和重要指示批示精神不及时、不深入、不全面。2023年9月7日学习习近平总书记7月4日作出的365体育平台:防汛减灾重要指示精神”的问题。
整改进度:已完成。一是局党委已将习近平总书记365体育平台:应急管理重要论述和重要指示精神纳入“第一议题”库,局党委通过局长办公会,及时学习。二是丰富“第一议题库”,收集习近平总书记365体育平台:安全生产、防汛抗旱、森林防火、雨雪冰冻防范应对等各项工作的最新指示要求,目前共收集10余篇,按照学习计划在党委会、理论中心组学习和局机关党支部“三会一课”上进行传达学习。
7.365体育平台:“参与谈话的13名股级以上干部均不了解习近平总书记提出的‘两个坚持、三个转变’防灾减灾救灾理念内容,10名不了解二十大报告对应急管理工作提出的‘推动公共安全治理模式向事前预防转型’要求”的问题。
整改进度:已完成。先后4次党委会第一议题学习专题学习习近平总书记对应急管理重要论述及法律法规,通过局长办公会、全局干部职工大会定期学习习近平总书记365体育平台:应急管理的重要论述,并将应急管理系统业务知识纳入理论中心组学习计划,按计划开展学习。
8.365体育平台:“2021年以来,未组织学习中办国办印发的《中华人民共和国突发事件应对法》《365体育平台:进一步提升基层应急管理能力的意见》和省委省政府印发的《365体育平台:进一步做好新形势下防范化解重大风险工作的意见》”的问题。
整改进度:已完成。已召开局党委会暨局长办公会专题传达学习了《中华人民共和国突发事件应对法》《365体育平台:进一步提升基层应急管理能力的意见》和《365体育平台:进一步做好新形势下防范化解重大风险工作的意见》,并在全局干部职工大会对上述文件在大会上进行了传达学习。同时,由局办公室及各业务股室对党中央、国务院、应急管理部和省委省政府重要工作部署及365体育平台:应急管理工作的最新要求及时收集,第一时间进行传达学习、贯彻落实,确保开展工作方向把得正、措施定得准。
9.365体育平台:“理论学习中心组共学习37次,22次未结合工作实际开展交流研讨”的问题。
整改进度:已完成。目前局党委已建立理论中心组学习制度,规定在开展理论中心组学习期间,各参学人员严格落实交流研讨环节,学习结束后,由办公室收集整理交流发言材料并记录在理论中心组学习记录表及个人笔记。巡察整改以来,局党委理论中心组学习均已按照制度规定开展,截至目前已进行集中学习5次。
10.365体育平台:“局党委落实意识形态工作责任制浅表化。2021年以来,未组织学习《延津县重大舆情责任倒查机制(暂行)》《延津县公职人员网络行为负面清单》等重要文件”的问题。
整改进度:已完成。一是2025年3月21日,局党委会议专题传达学习了《延津县重大舆情责任倒查机制(暂行)》《延津县公职人员网络行为负面清单》;二是局党委严格落实意识形态工作要求和县委宣传部有关风险研判工作提示要求,定期召开意识形态领域风险研判会议,并向县委宣传部上报分析研判报告共5次。
11.365体育平台:“2021年以来,未开展意识形态领域风险隐患排查工作”的问题。
整改进度:已完成。按照县委意识形态工作领导小组要求,局党委结合防灾减灾、安全生产监管、应急管理等业务领域,按季度开展本领域意识形态风险隐患排查,做好分析研判,及时上报排查台账和研判报告。今年以来,局党委积极开展防范化解烟花爆竹禁售禁放政策实施过程中引发舆情、防范化解极端低温雨雪冰冻天气引发民生领域舆情等工作,已分别报送《2025年第一季度意识形态领域风险研判报告》《春节期间意识形态领域风险防范化解处置报告》《清明节假期网络舆情风险防范化解情况报告》等。
13.365体育平台:“11个乡镇(街道)的《突发事件总体预案》内容雷同且均未结合本地实际”的问题。
整改进度:已完成。一是局党委已督促指导局应急指挥中心对各乡镇(街道)发送提示函,指导各乡(镇、街道)在下一步《突发事件总体预案》修订工作中,认真结合本辖区实际情况,研究制定本级《突发事件总体预案》。二是根据省市级《突发事件总体预案》修订工作安排,待现有版本预案到期,需修订编制县级《突发事件总体预案》时,同步对乡级《突发事件总体预案》新修订工作充分征求专家意见,指导各乡(镇、街道)结合实际修订完善的《突发事件总体预案》。
14.365体育平台:“落实安全生产责任不细不实,2021年以来,局党委未组织召开安全生产风险综合研判会”的问题。
整改进度:已完成。今年以来,局党委指导县安防减救办先后组织召开全县安全生产暨消防安全工作推进会、全县安全生产和烟花爆竹管控工作会议,并先后在县委常委会、县政府常务会上汇报安全生产相关工作,就我县安全生产形势进行分析研判,通报当前工作开展情况,并就下步工作提出工作建议。县级会议召开前,相关会议议题均已提交局党委会进行研究。
15.365体育平台:“部分乡镇(街道)未更新安全生产职责清单;开发区35份2024年企业安全生产责任书13份无签订日期”等问题。
整改进度:已完成。一是明晰安全生产责任清单。向各乡(镇、街道)、开发区、县安防减救委各成员单位再次下发《延津县党委政府及有关部门安全生产工作职责 延津县党政领导干部安全生产工作职责》(延办〔2021〕24号)和《延津县落实落细安全生产“三管三必须”实施意见》(延办〔2024〕9号),督促各级各单位严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”有关要求,依照县级文件规定,进一步落实本级本单位安全生产监管职责,按时与辖区及行业领域生产经营单位签订安全生产目标责任书,压紧压实属地和行业领域生产经营单位安全生产主体责任,强化河南省生产经营单位安全生产主体责任有关规定的宣贯;二是进一步排查治理安全隐患。县应急管理局向县财政申请专项资金,采取公开招标方式聘请第三方机构,按照“领导+专家+专班”工作机制,对全县规上工贸危化企业开展全覆盖帮扶指导,截至目前已完成第一轮全覆盖指导工作。同时,县安防减救办制定印发了《延津县本质安全网格化管理实施意见》,督促指导各级各部门参照文件要求对辖区及行业领域生产经营单位实施网格化管理,确保全县安全生产形势持续稳定。
问题16:365体育平台:“走访的25个企业16个未将‘双重预防体系’(风险分级管控体系、隐患排查治理体系)融入企业生产经营,未结合实际开展并如实记录安全隐患排查和整治工作”的问题。
整改进度:已完成。一是对未将“双重预防体系”融入企业生产经营的16家企业进行集中约谈,责令限期整改,截至目前,16家企业“双重预防体系”运行良好,有效保障了企业生产运营本质安全。二是结合2025年年度执法计划,对纳入年度执法计划的124家企业开展执法检查,重点对“双重预防体系”运行情况进行专项检查,同时通过政府招标形式,聘请安全生产专家对重点行业领域的275家企业开展全方位安全生产帮扶指导工作,切实提升企业安全,防范事故发生。截至目前,已完成辖区内重点企业第一轮专家帮扶活动。三是派出专人指导企业建立健全安全生产档案,完善入库记录,督促加油站设置防撞栏杆,同时,相关业务股室针对上述问题举一反三,在对同类企业开展帮扶指导时重点对类似问题进行检查,确保同类问题及时整改销号。
17.365体育平台:“2021年实施的村民住房灾后恢复重建项目,丰庄镇李皮寨村2户《房屋验收报告》新建房屋照片为同一张,榆林乡卢厂村1户新建房屋验收的层数和面积与实际不相符”的问题。
整改进度:已完成。一是已与县住建城管局和丰庄镇人民政府对接,实地进行查验,逐一研判问题原因,由住建城管局联系当时负责房屋鉴定的第三方公司,将建房现场错误照片进行更正,提供的最新照片与县应急管理局实地走访建成的房屋一致;榆林乡相关问题经住建城管局核实,该房屋建成后进行鉴定时为一层,第二层为后期自行加盖,对享受房屋灾后恢复重建政策无影响;二是举一反三,严把住房灾后恢复重建项目验收关口,建立《房屋灾后恢复重建工作机制》,后续工作中如有住房灾后恢复重建项目,县应急管理局根据相关制度规定联合相关部门把严验收关口,认真做好申报资料核查审批工作并规范留档保存,确保灾后重建工作严格、高效、有序开展。
19.365体育平台:“执法案件卷宗存在瑕疵”的问题。
整改进度:已完成。一是局党委指导局执法大队对执法卷宗进行全面复核审查,按规定进行补充完善;二是成立案件审查委员会,建立案件内部审核及讨论制度,执法人员核查后及时转政策法规股进行审查,确保案件卷宗合法合规,同时组织执法人员系统学习省执法监察总队2018年10月印发的《安全生产行政处罚执法文书制作》指导手册,认真参与县依法治县办公室组织的各类行政执法培训,进一步提升执法人员的业务素质。三是2025年以来,新受理的执法案件卷宗均严格按照案件内部审核及讨论制度,对不同处罚数额案件按照规定由相应的参会层级及参会人员进行审核讨论,确保各类案件办理过程和归档卷宗合法合规。
20.365体育平台:“执法流程不规范”的问题。
整改进度:已完成。一是由局党委对2021年4月份和2023年8月份办理案件的承办人和协办人进行约谈,警示相关人员严格依法依规开展案件处置和归档卷宗整理。二是成立案件审查委员会,建立案件内部审核及讨论制度,执法人员核查后及时转政策法规股进行审查,确保案件卷宗合法合规,同时组织执法人员系统学习省执法监察总队2018年10月印发的《安全生产行政处罚执法文书制作》指导手册,认真参与县依法治县办公室组织的各类行政执法培训,进一步提升执法人员的业务素质。三是2025年以来,新受理的执法案件卷宗均严格按照案件内部审核及讨论制度,对不同处罚数额案件按照规定由相应的参会层级及参会人员进行审核讨论,确保各类案件办理过程和归档卷宗合法合规。
21.365体育平台:“局党委对全面从严治党重视不够,党员干部管理不严”的问题。
整改进度:已完成。局党委持续巩固深化党纪学习教育成果,强化全面从严治党政治责任落实落细,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的应急铁军。
22.365体育平台:“深化纪律建设不深入,未建立2021年作风纪律大整顿问题清单、2023年作风纪律大提升自查自纠台账”的问题。
整改进度:已完成。局党委深入贯彻落实全面从严治党要求,健全完善局机关日常管理制度,进一步严明纪律规矩,强化作风建设,常态化开展党纪学习教育。在2025年2月主题党日活动中,党委书记、局长陈俊义讲授题为《严明纪律、干在实处,为实现良好开局营造风清气正的干事创业氛围》专题廉政党课,对全体党员干部进行纪律作风教育。
23.365体育平台:“未提供2024年作风纪律深化年相关资料”的问题。
整改进度:已完成。一是常态化开展作风纪律整顿活动,在元旦、春节等关键时间节点,召开廉政教育大会,开展集体廉政谈话,向全体干部发出廉政提醒,日常工作生活中严守中央八项规定精神有关要求。督促干部守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏,不越道德底线,不越制度红线,不越党纪“高压线”,引导干部知廉、守廉,时刻绷紧自律弦。二是各股室明确专人负责工作档案归档,进一步规范各类档案管理工作,各业务领域分管领导对定期对分管股室工作档案进行检查,确保资料档案归档齐全。
24:365体育平台:“2024年1月以来,未开展廉政风险点排查工作,未按党纪学习教育方案要求对关键岗位人员开展廉政提醒谈话,13名股级以上干部均不清楚‘违纪行为的三类责任’”的问题。
整改进度:已完成。一是局党委于2025年2月19日召开党风廉政建设专题会议暨局机关廉政警示教育大会,强调廉政风险防控意识的重要性,要求局机关全体人员要加强岗位廉政风险点排查,机关干部岗位变动或职责分工发生变化,由办公室及时更新廉政风险防控排查表;二是认真做好廉政提醒谈话,2024年12月26日,局党委书记、局长陈俊义与班子成员开展廉政提醒谈话,局办公室人员全程参与并对谈话内容进行了规范记录。
25.365体育平台:“局党委排查群众急难愁盼问题2条为‘执法人员业务素质不高’和‘个别企业安全管理个人生产知识匮乏’等业务内容”的问题。
整改进度:已完成。局党委督促各业务股室结合我局工作实际,组织举办企业安全生产知识大讲堂3期,开展落实落细企业主体责任培训1次,着力解决排查群众急难愁盼问题过程中企业普遍反映的安全生产知识培训需求,进一步提升企业安全管理人员业务素质和安全生产监督管理本领;在县融媒体公众号发布特种作业证件办理流程解读公告,解答群众咨询电气焊工、登高作业等特种作业证件办理相关问题;加强局内部各业务股室间工作交流,督促中层以上干部及时掌握局机关整体工作内容,树立全局观念。
26.365体育平台:“派驻纪检监察组仅将列席会议和重要节点开展检查作为监督手段,未同机关干部开展谈心谈话,未对干部调整工作开展监督”的问题。
整改进度:已完成。局党委组织开展廉政谈话、廉政教育和干部调整工作时主动与派驻纪检组加强沟通对接,联合开展相关工作。2024年12月26日,局党委书记、局长陈俊义与班子成员开展廉政提醒谈话,派驻纪检组派员共同参与,应急管理局办公室人员全程参与并对谈话内容进行了规范记录。截至目前,应急管理局暂未开展干部调整工作,派驻纪检组已提醒应急管理局党委后续干部调整过程中及时报告派驻纪检组全程参与。
27.365体育平台:“派驻纪检监察组对调整股级干部未提出意见建议”的问题。
整改进度:已完成。在后续干部调整任用过程中,应急管理局党委将严格按照选人用人相关程序进行谈话了解、民主推荐,同时将拟调整任用人员相关情况及时报送派驻纪检组审核并征求意见,拟任用人员经审核无问题后经局党委研究任命,杜绝任用人员出现“带病上岗”现象。截至目前,应急管理局暂无人员调整计划。
28.365体育平台:“2023年7月无购物清单支出防汛物资406元”的问题。
整改进度:已完成。局党委健全规范了应急管理局票据报销流程,进一步增强财务人员的票据审核意识,强化经办人员的主体责任,在报销票据时严格把关,认真审核发票、购物清单、合同等材料,确保票据的真实性和合规性,审核确认无材料缺失后办理相关手续,在记账凭证中坚决杜绝出现不合规发票、无购物清单等问题。相关报销凭证经报销人、审核人、财务分管领导、主要领导签字后方可报销。
29.365体育平台:“2024年7月无会议通知支出6人差旅费600元”的问题。
整改进度:已完成。局党委组织财务工作人员认真学习《延津县财政局365体育平台:印发延津县差旅费管理办法的通知》(延财〔2015〕71号)文件精神,加强差旅费的审批报销流程审核,及时发现和纠正不合规差旅费报销。2025年2月10日局党委会暨局长办公会明确局机关干部报销跨县差旅费必须提供会议通知文件、微信截图或在出差目的地水印日期照片方可报销。
30.365体育平台:“2021年接受捐赠的2台提升泵和2台潜污泵未纳入资产管理”的问题。
整改进度:已完成。对无法录入固定资产系统的受捐物资,局党委督促指导财务工作人员已进行登记造册,加强日常管理;在下一步固定资产采购中严格按照《河南省财政厅365体育平台:印发河南省省级行政事业单位通用资产配置标准的通知》(豫财资〔2020〕222号)文件要求和标准进行采购,并按照固定资产管理办法及时录入固定资产系统进行管理。
31.365体育平台:“2022年11月制定的党委议事规则未经党委会研究,议事方式中出现‘表决实行主持人末位表态制’”的问题。
整改进度:已完成。局党委修订完善了符合应急管理局实际的党委议事规则,于2025年2月24日民主生活会结束后召开党委会组织全体班子成员学习。涉及“三重一大”等事项由局党委会研究决定,会前通报各项议题,严格执行“五个不直接分管”“末位表态”制度,完善决策和执行程序,确保决策的科学性、民主性。议事规则经局党委会议研究审议后已印发实施。
32.365体育平台:“2021年以来,未建立局长办公会制度”的问题。
整改进度:已完成。2025年3月5日,应急管理局召开局长办公会传达学习了局长办公会会议制度,从决议事项、议事程序及要求、决议执行与督办三个方面形成办公会议规则,坚持“会前充分准备,会间议题集中,会后检查落实”的程序,严格落实会议制度,确保会议质量和议事效率。
33.365体育平台:“局党委研究的20次大额支出中3次未表决,14次多项支出未逐项表决”的问题。
整改进度:已完成。应急管理局党委修订完善了符合应急管理局实际的党委议事规则,于2025年2月24日民主生活会结束后召开党委会组织全体班子成员学习。涉及“三重一大”等事项由党委会研究决定,会前通报各项议题,严格执行“五个不直接分管”“末位表态”制度,完善决策和执行程序,对“三重一大”事项进行表决过程中坚持逐项表决,确保决策的科学性、民主性。
34.365体育平台:“2021年以来,党委会未研究部署党建工作”的问题。
整改进度:已完成。制定《延津县应急管理局2025年度党建工作计划》《延津县应急管理局“三会一课”计划》,按照计划开展党建工作。局党委定期专题听取局机关党支部党建工作进展情况,督促指导机关党支部规范推进各项工作。
35.365体育平台:“2021年以来,“一把手”和分管党建工作的班子成员述职述廉报告均无党建工作内容”的问题。
整改进度:已完成。“一把手”和分管党建班子成员均已将党建工作内容纳入2024年度述职述廉报告。同时,局党委成员严格落实党建工作“一岗双责”,督促各分管股室党员扎实履行党员义务,积极参与党内各项工作安排。
36.365体育平台:“2021年以来,机关党支部支委会未讨论年度工作计划和工作总结,也未制定党课学习计划”的问题。
整改进度:已完成。局机关党支部于2025年2月24日召开支委会专题研究《延津县应急管理局2025年度党建工作计划》《2025年主题党日计划》,今年以来,局机关党支部各项工作均按照计划有序开展。同时,机关党支部书记认真撰写抓基层党建述职报告,梳理工作成绩亮点,总结短板不足,指导下一步局机关党支部党建工作落实落细。
37.365体育平台:“2023年12月机关党支部换届后支委会未分工”的问题。
整改进度:已完成。局机关党支部于2025年2月24日召开支委会,对调整后的5名支部委员分工进行专题研究,明确每名支委任务分工,进一步压实支部委员职责,统筹开展好机关党支部各项工作。
38.365体育平台:“2022年11月以来,23次主题党日活动均未按“7+X”规定程序开展”的问题。
整改进度:已完成。局机关党支部制定《2025年主题党日计划》,严格按照县委组织部下发的主题党日活动通知安排开展活动,结合我局工作实际进一步丰富活动载体,按照“7+X”规定程序进行主题党日活动。
39.365体育平台:“2021年以来,组织生活会未对党支部工作进行评议,支委会也未建立问题台账”的问题。
整改进度:已完成。局机关党支部于2025年3月26日召开组织生活会,严格按照程序落实组织生活会制度,组织全体党员开展自我剖析、批评与自我批评,对党支部工作和党员进行民主评议,并建立问题台账及时推进整改销号,进一步发挥党支部战斗堡垒作用。
40.365体育平台:“领导班子及其班子成员均未建立2021、2023年度民主生活会问题清单,2022、2023年度民主生活会未通报上年度及专题民主生活会的整改情况”的问题。
整改进度:已完成。局党委修订完善了《应急管理局党委民主生活会制度》,严格按照上级365体育平台:召开民主生活会的要求,于2025年2月24日召开民主生活会,会议邀请派驻纪检组及督导组参加,会上通报了上年度民主生活会整改情况,会后建立了局党委及班子成员个人民主生活会问题清单,压实局党委及班子成员问题整改责任,确保在下年度民主生活会召开前相关问题逐项整改销号。
(二)正在推进整改的问题
12.365体育平台:“对全县应急预案体系建设指导缺位,预案报备审核走形式,部门预案、专项预案与全县总体预案衔接不紧密。2022年3月印发《延津县突发事件应急总体预案》以来,应制定的44个专项应急预案17个未制定,30个部门应急预案仅印发5个,个别预案仍为草案”的问题。
整改进度:阶段性完成,前两项措施已完成,第三、第四项措施正在持续推进。一是已对现有全县专项预案、部门预案和乡镇预案建立台账;二是对各部门各乡(镇、街道)报送的预案内容安排专人进行审核把关,指导其修订完善后分类归档;三是向县政府申请专项资金,聘请具有专业资质的预案编制公司对我县《突发事件总体应急预案》及时进行修订印发;四是对未完成预案印发工作的责任单位逐一发送提醒函,同时向未完成预案印发工作责任单位分管县领导进行汇报,督促相关单位尽快完成预案编制印发工作。
18.365体育平台:“2021年以来,未对胙城、马庄等7个乡镇(街道)防汛应急演练开展现场指导,司寨、魏邱等4个乡镇的应急指挥卫星电话处于停机、无电状态;化工园区的11个应急指挥对讲机2022年5月以来被挪用”的问题。
整改进度:阶段性完成,前三项措施正在持续整改中,第四项措施已完成。一是制定方案,指导协调演练。2025年4月29日,在延津县职业中专举办2025年全县防汛抗旱业务知识暨灾害信息员培训会,共计培训各单位分管副职和业务骨干以及全县灾害信息员400余人,为扎实做好防灾减灾救灾工作打下良好基础。5月6日,局党委指导县安防减救办印发了《365体育平台:开展防汛应急预案修订工作和“使命2025-延津县防汛应急演练月”的通知》,要求各乡(镇、街道)和县防办成员单位于5月20日前至少组织1次防汛应急演练,演练方案报县安防减救办审核备案,并提前报县安防减救办派员进行现场观摩指导,以演练带动预案修订,以预案修订指导演练,以演练促进实战,有效提升预案的科学性、合理性和可操作性。5月13日,县安防减救办派员现场指导观摩了东屯镇开展的2025年防汛应急演练活动。二是组织召开2025年全县防汛演练协调会。县安防减救办计划于5月份开展全县防汛应急演练,5月12日,局党委督促指导县安防减救办组织相关单位召开了防汛演练协调会,安排部署演练科目、演练任务、演练流程等工作,征求了相关单位意见建议,为演练的高质量开展打下基础。三是扎实开展督导检查。局党委指导县安防减救办成立防汛专项督导组,按照时间节点,在防汛关键期(5月15日-9月30日)采取防指成员单位分包乡(镇、街道)、检查与抽查相结合、重点督导与专项督导相结合的形式,现场指导防汛应急演练,检查防汛物资储备、重点工程、重点部位的防汛抢险措施等工作,确保全县安全度汛。四是与13个乡镇(街道)逐一确认,并与电信公司进行对接,目前我县13个乡(镇、街道)卫星电话均已缴费并在有效期内,县应急管理局应急指挥中心定期对各使用单位卫星电话进行拨打测试,确保信号畅通;针对化工园区11个对讲机挪用情况,已与化工园区运行中心对接。为加强化工园区封闭化管理,园区设置了7处岗亭,目前11部对讲机现状为调配给保安公司日常使用,便于岗亭值班人员发现突发事件及时与园区沟通报告;县应急管理局应急指挥中心已督促指导园区对现有应急物资和装备建立台账,确保应急物资发挥应有作用。
三、下一步工作安排
下一步工作中,县应急管理局党委将持续巩固和深化整改成果。一是时刻对标中央,强化责任担当。落实县委巡察整改工作开展以来,应急管理局党委持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记365体育平台:应急管理工作重要论述、指示批示精神以及党的二十大、二十届三中全会精神,以对党高度负责的态度,不断提升政治站位,强化责任担当。二是健全长效机制,防止问题反弹。在整改取得阶段性成效的基础上,应急管理局党委将继续贯彻落实县委巡察整改要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成的整改任务,以制度的形式定下来,长期坚持。对尚未完成的整改任务,督促相关股室和责任人加快进度,尽快整改到位。对需要长期整改完善的事项,健全制度持续整改,着力在巩固和扩大整改成果上下功夫,着力在堵塞制度漏洞上下功夫,把问题整改与建立长效机制结合起来,防止问题反弹。三是坚持人民立场,深化整改成效。深刻学习领会习近平总书记365体育平台:巡视巡察工作重要论述及中央和省委365体育平台:巡视巡察工作的重大决策部署要求,坚持以人民为中心,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点纠正什么,在发现、解决群众身边腐败和作风问题上聚焦用力,结合实际、突出重点,举一反三、自查自纠,发现问题、形成震慑,切实打通全面从严治党“最后一公里”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
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中共延津县应急管理局委员会
2025年6月16日