根据县委统一部署,2024年10月23日至12月13日,县委第三巡察组对县投资集团党支部进行了巡察。2025年1月17日,县委巡察组向县投资集团党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
县投资集团党支部高度重视巡察整改,在反馈会后迅速召开专题会议,研究巡察反馈情况,成立“巡察反馈意见整改工作领导小组”,对整改工作进行总体部署。
党支部书记梁洪深同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,主动认领巡察反馈问题,统筹协调解决整改过程中出现的问题和困难,做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办,推动巡察整改全面落实。
二、集中整改进展情况
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.365体育平台:“2021年以来,投资集团有限公司(简称“集团”)和城市投资发展有限公司(简称“城投”)2个党支部未组织学习习近平总书记365体育平台:国有企业改革发展、国有企业党的建设重要论述和指示批示精神及《中国共产党国有企业基层组织工作条例》等”的问题
整改结果:已完成。一是全面深入学习习近平总书记重要论述及指示批示精神,利用1月、2月主题党日活动集中对全国国有企业党的建设工作会议精神、中央经济工作会议精神及习近平总书记在十九届中央政治局第三十八次集体学习时的讲话等重要论述和《中国共产党国有企业基层组织工作条例》原文进行了学习。二是将习近平总书记365体育平台:国有企业改革发展、国有企业党的建设重要论述和指示批示精神列入2025年度理论学习中心组学习计划,将于2025年9月组织理论学习中心组成员开展学习。
2.365体育平台:“2个党支部在主题教育中,均未按要求学习弘扬新乡先进群体精神和开展‘学习身边榜样’活动,未总结主题教育情况,2名党支部书记均未讲专题党课”的问题
整改结果:已完成。一是重新组织学习《星光长耀--新乡先进群体事迹选读》中河南孟电集团党委书记的范海涛先进事迹,为开展好“学习身边榜样活动”,经层层推荐确定16名先进个人进行表彰,以先进典型激励员工争先创优。二是全面对近年来开展的党史教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育开展情况进行复盘总结,梳理2025年3月-5月深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班、集中学习交流研讨开展情况。三是修订完善《“三会一课”制度》,严格按照制度要求开展专题党课活动。今年以来,党支部书记讲党课2次。2025年5月,党支部书记结合本年度主题教育方案确定专题党课内容,在学习教育中讲专题党课《深入贯彻中央八项规定精神,推动全面从严治党向纵深发展》,从深刻认识中央八项规定及其实施细则精神的重大意义、准确把握其核心要义、切实抓好贯彻落实三个方面进行讲解,要求党员将中央八项规定精神转化为日常行为准则,以实际行动践行初心使命,展现新时代党员干部的风采。
3.365体育平台:“在党纪学习教育中,集团党支部党员之间未开展交流研讨,党支部书记也未讲专题党课”的问题。
整改结果:已完成。结合当前正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织33名党员围绕《习近平总书记365体育平台:加强党的作风建设的重要论述》《中央八项规定及其实施细则精神》,开展交流研讨2次,党支部书记在学习教育中讲专题党课《深入贯彻中央八项规定精神,推动全面从严治党向纵深发展》1次。
4.365体育平台:“2021年以来,集团党支部未研究部署意识形态工作,未执行“第一议题”制度,也未对意识形态领域的风险隐患进行排查,对微信公众号发布的信息未落实‘三审三校’制度”的问题
整改结果:已完成。一是将意识形态工作作为党建工作的重要内容,召开支委(扩大)会议专题研究部署意识形态工作,组织22名中层以上干部集中学习了《习近平总书记365体育平台:新时代意识形态的重要论述》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》;党支部对照思想理论建设、意识形态阵地管理、网络意识形态安全、内部人员思想动态、宗教渗透防范、业务工作等6个方面,全面对意识形态领域风险隐患进行了排查,党支部书记、宣传委员、纪律检查委员分别签订《2025年意识形态工作责任书》;二是修订《“第一议题”学习制度》。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容,列入支委会、理论学习中心组、“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习。2025年11月以来,共召开支委会23次,理论学习中心组学习6次,“三会一课”学习7次,全部进行了“第一议题”学习。三是建立《信息发布“三审三校”制度》。在微信公众号等新媒体上发布的文字、图片、视频,由撰稿人、办公室负责人、党支部分管宣传工作的领导层层复核校对,并出具审核意见。目前未在新媒体平台上发布信息。
5.365体育平台:“参与谈话的13名中层以上干部,8人不清楚意识形态工作”的问题
整改结果:已完成。于2025年5月12日召开支委会(扩大)会议,专题研究部署意识形态工作,组织22名中层以上干部集中学习了《习近平总书记365体育平台:新时代意识形态的重要论述》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,加深中层干部对意识形态工作极端重要性的认识。
6.365体育平台:“集团2021年5月成立以来,未选举职工代表,也未召开职工大会;集团以董事会决议、总经理办公会会议纪要代替董事会、总经理办公会会议记录”的问题
整改结果:已完成。一是全面落实职工代表制度,制定印发了集团公司《职工代表大会实施细则》。在严格履行选举程序的基础上,选举产生职工代表21名,集团于2025年5月召开了集团公司第一届职工代表大会。大会选举产生职工代表董事1名、职工代表监事1名。二是规范会议记录工作,明确专人做好董事会、总经理办公会会议记录。
7.365体育平台:“监事会2021年12月成立以来,未召开监事会会议,监事会主席和职工代表监事会成员均未履行选举程序”的问题
整改结果:已完成。2021年12月召开监事会会议1次,选举产生监事会主席1名,其中职工代表监事未履行选举程序。集团公司于2025年5月召开职工代表大会选举产生职工代表董事1名、职工代表监事1名。下一步,将根据《新乡市市管企业董事会审计委员会工作指引(试行)》,结合县国资意见拟设立集团公司审计委员会,行使监事会职权。
8.365体育平台:“嘉恒公司仅开展了集团承建项目的基坑开挖、土方回填工作,未对外开展垃圾清运等其他业务”的问题
整改结果:已完成。分别与新乡市百瑞建筑有限公司、延津县芳华建设工程施工有限公司签订协议,实施了雨污水管网渣土车服务及回填土方项目,后续将持续加大渣土清运市场拓展力度,积极争取承接社会业务。
9.365体育平台:“2021年以来,集团及子公司未建立投资风险管理和融资风险防控机制,集团章程未明确董事会防范风险职责,董事会未建立风险防范制度”的问题
整改结果:已完成。一是制定了《延津县投资集团有限公司投融资风险防范制度》,制度中通过设置风险组织管理架构、规定投融资风险识别与评估程序、建立风险应对与监控措施、明确风险报告与沟通流程等方式,从四个维度做好投资风险管理、融资风险防控。二是修订了公司章程,新修订的章程中第五章中明确董事会在防范风险中承担领导职责。三是自2025年1月以来共召开过4次董事会,其中1次会议涉及到就榆东水务公司向中国银行新乡劳动路支行进行融资事宜研究,与会董事充分发表了意见,对贷款金额、还款方式、利率等进行了研究,持续提高决策的规范性和科学性,严格把控投融资过程中的风险点。
10.365体育平台:“集团2021年5月成立,2024年6月才制定《集团项目安全文明施工管理办法》,项目施工中存在安全帽、安全带防护措施不到位,安全用电隐患等问题,截至巡察结束,集团未制定安全目标,未开展安全生产监督检查”的问题
整改结果:已完成。一是严格按照《集团项目安全文明施工管理办法》,分别于清明、五一假期期间对集团下属各公司施工项目及经营业务开展2次安全生产监督检查,共排查出来问题49条,涉及7家子公司。其中存在安全隐患的问题34条、现场管理不到位的问题15条。均已整改到位。二是今后将按照制度规定,由各二级公司每月对公司项目及相关业务开展1次监督检查。
11.365体育平台:“桂语江南项目2024年10月份以来,仅施工10天”的问题
整改结果:已完成。该项目已于2024年11月中旬复工。
12.365体育平台:“2021年以来,集团党支部未研究过全面从严治党及党风廉政建设工作”的问题
整改结果:已完成。将全面从严治党及党风廉政建设工作贯穿于公司经营发展全过程,与业务工作同谋划、同部署、同推进。党支部每年召开2次专题会议研究全面从严治党工作,全面扛牢从严治党主体责任,2025年4月18日,公司支部召开了全面从严治党及党风廉政建设工作专题研究部署会,传达学习了习近平总书记365体育平台:《健全全面从严治党体系》重要论述,研究通过集团公司《2025年党风廉政建设工作要点》,党支部书记、领导班子成员、中层干部分别签订《2025年投资集团党风廉政建设责任书》。
13.365体育平台:“未执行党员干部职工操办婚丧喜庆事宜报备制度”的问题
整改结果:已完成。制定集团公司《公司工作人员操办婚丧喜庆事宜规定》,集团对干部职工操办婚丧喜庆事宜实行事前审批报备程序,并对报备人实际宴办情况开展督查。截至2025年5月,1名职工向公司报备宴办事宜。
14.365体育平台:“2021年至2023年未开展廉政提醒谈话”的问题
整改结果:已完成。制定集团公司《廉政谈话制度》,明确谈话频次、谈话主体、谈话内容。2025年以来,领导班子对13名中层以上干部开展党风廉政例行谈话,对拟选拔任用的7名中层干部和9名基层干部开展任前廉政谈话,对谈话记录“一人一档”进行建档管理。
15.365体育平台:“未结合实际制定以案促改专题民主生活会方案,未按照“7·20”、陆业传等违纪违法典型案例以案促改工作要求开展警示教育、查摆剖析及整改提升等活动”的问题
整改结果:已完成。自2025年以来共通报违纪违法典型案例开展警示教育3次。集团公司领导班子2024年度民主生活会上通报安阳钢铁集团有限责任公司原党委副书记、总经理、副董事长刘润生严重违纪违法问题;2025年全面从严治党及党风廉政建设工作专题研究部署会上通报河南交通投资集团有限公司原党委副书记、副董事长、总经理尹如军,河南交通投资集团有限公司原党委委员、副总经理代建伟违纪违法案例;2025年5月主题党日播放严重违纪违法警示教育片。通过深刻剖析案件成因、危害及教训,教育党员汲取反面典型深刻教训。
16.365体育平台:“未能提供开展“三重一大”专项整治及“回头看”工作的实施方案、问题清单、整改台账等”的问题
整改结果:已完成。一是制定《“三重一大”决策实施管理办法(修改稿)》,严格履行“三重一大”决策流程。二是根据县纪委工作安排,开展集团公司《中国共产党纪律处分条例》贯彻落实情况“回头看”工作,建立实施方案,严格对照回头看两个方面21个是否重点内容,认真开展全面自查,共排查出3条问题,现已整改到位,完成台账及报告报送工作。
17.365体育平台:“在‘能力作风建设年’‘纪律作风集中整治月’等活动中,未按照要求学习习近平总书记365体育平台:作风建设的重要论述,无活动问题清单、整改台账,也未完善作风建设的长效机制”的问题
整改结果:已完成。一是全面深入学习习近平总书记365体育平台:作风建设重要论述,组织中层干部集中对二十届中央纪委四次全会、二十届中央纪委二次全会、 十九届中央纪委六次全会中习近平总书记365体育平台:作风建设的重要论述进行了学习。二是结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,制定集中整治方案,对照2个问题清单28个方面开展问题排查,共排查出3条问题,已全部整改到位。三是制定建立了集团公司《作风建设常态化监督检查办法》,推进作风建设常态化、长效化开展。
18.365体育平台:“2021年以来,集团未建立出国(境)证件管理的长效机制及相关管理制度,未对重点岗位及中层以上人员出国(境)情况进行排查,出国(境)证件没有统一管理”的问题
整改结果:已完成。已制定集团公司《管理人员因私出国(境)管理制度》,对公司22名中层以上管理人员进行备案工作。每年度对管理人员因私出国(境)信息备案、证照管理和审批工作开展专项检查1次。
19.365体育平台:“2021年至2023年,派驻纪检监察组未列席过‘三重一大’会议;未会同集团党支部定期专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,也未对信访事项定期分析研判”的问题
整改结果:已完成。一是加强与派驻纪检监察组沟通,及时邀请派驻纪检监察组列席参加公司“三重一大”会议,并会同派驻纪检监察组定期研究全面从严治党及党风廉政建设工作。2025年以来,派驻纪检组共列席参加公司“三重一大”事项会议3次,参加全面从严治党及党风廉政建设工作专题研究部署会议1次。二是定期召开信访事项研判分析会议,对涉及公司信访事项进行综合会商研究。今年以来,先后召开信访事项研判分析会议2次,对涉及公司的4起信访案件进行了逐一研究,剖析问题症结,制定化解方案,目前均已化解处理到位。
20.365体育平台:“集团与其下属的城投分别设有党支部,党组织设置未理顺”的问题
整改结果:已完成。2024年12月12日,收到县直工委365体育平台:取消城投党支部的批复;城投公司党员党组织关系已接收;2025年4月18日召开党员大会,完成集团公司党支部委员会换届选举工作。
21.365体育平台:“2021年11月集团党支部成立,2023年才成立支部委员会,且未将党建工作写入公司章程,未明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,未研究部署集团的党建工作,副总经理娄本志不是集团支部委员”的问题
整改结果:已完成。一是修订公司章程,将党建工作写入公司章程,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。二是召开支委会会议7次,研究部署集团2024年11月-2025年5月党建工作。三是2025年4月完成党支部委员会换届选举工作,选举董事长梁洪深、副总经理娄本志、副总经理娄本灿为支委会成员。
22.365体育平台:“2021年以来,未召开过民主生活会。2个党支部均无“7·20”以案促改专题组织生活会相关材料,部分年度组织生活会会议记录无党员开展批评与自我批评的内容”的问题
整改结果:已完成。一是制定集团公司《民主生活会制度》《组织生活会制度》《延津县投资集团有限公司领导班子2024年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会工作方案》《中国共产党延津县投资集团有限公司支部委员会2024年度组织生活会和开展民主评议党员的实施方案》,制度要求,党支部每年度召开民主生活会、组织生活会各1次。二是2025年2月26日召开集团公司领导班子民主生活会,2025年3月31日召开集团公司组织生活会,按方案要求党员围绕严守政治纪律和政治规矩;带头增强党性、严守纪律、砥砺作风;在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新;坚持用改革精神和严的标准管党治党四个方面认真查摆问题,开展批评与自我批评,会上相关资料已归档留存。
23.365体育平台:“2022年以来,集团党支部和城投党支部各开展了32次主题党日活动,均未按照规定动作开展,仅讲党课2次,且均未按照规定每季度讲一次党课”的问题
整改结果:已完成。一是修订《“三会一课”制度》,制度规定,每季度上一次党课,全年党课中应至少有一次为讲授廉政党课,党课内容应根据工作实际,每次突出一至两个主题,以增强党课的针对性和实效性。二是制定《主题党日制度》,制度规定,党支部需根据当月县委组织部制定的主题党日活动工作提示,召开支委会会议,研究当月主题党日活动安排;按活动安排开展每月主题党日;召开主题党日落实情况要规范准确做好记录。三自巡察反馈结束以来,共开展主题党日活动7次,党员大会1次,支委会会议23次,讲党课2次,并对以上活动资料开展自检自查。
24.365体育平台:“2022年以来,2个党支部均未将党员每月的绩效工资纳入党费计算基数,未足额收缴党费(巡察期间补交党费3.2万元)”的问题
整改结果:已完成。召开支委会会议,安排部署2025年党员缴纳党费基数核定及党费收缴集中排查规范工作。一是组织党务干部认真学习中组发〔2008〕3号(《中共中央组织部365体育平台:中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》)、豫组〔2008〕32号(《中共河南省委组织部365体育平台:党费收缴、使用和管理的实施细则》),深刻领会365体育平台:党费收缴、使用和管理的有关规定,切实提高思想认识,明确党费基数核定要求和标准,确保党费基数核定工作质量。二是对党员缴纳党费情况进行全方位自查,对照每年的党员花名册、工资花名册、工资证明等,逐人逐月核对,经重新核定党费基数,集团公司党支部于2024年11月29日补缴2022年1月至2024年9月党费32011元;2025年4月10日补缴2024年12月党费156元。三是制定集团公司党支部《党费收缴制度》,每半年检查一次党费的收缴情况;前一年度党费收缴工作结束后,支委会应通过召开党员大会或张贴公示榜等方式,向全体党员报告党费收缴情况,集团党支部于2025年4月18日对党费收缴情况进行汇报。
(二)正在推进整改的问题
1.365体育平台:“未将2家子公司(产业集群发展投资有限公司和煜延股权投资基金合伙企业)纳入管理”的问题
整改结果:正在整改。目前正在进行延津县国企改革,县财政局正在对国企改革和农投公司组建项目进行第三方公司招投标工作。下步将根据改革方案进行国资国企整合,对纳入投资集团管理体系的企业进行集中统一管理。
2.365体育平台:“计划2024年7月完工的5个智慧停车场项目,截至2024年11月,5个停车场的智慧平台仍未建立,县医院停车场因建设场地拆迁不到位尚未动工,元和停车场因管理使用存在争议未完工”的问题
整改结果:正在整改。一是针对智慧停车场平台搭建问题。5处停车场中已建设完成口袋公园停车场、新区湖停车场、玉湖北侧停车场及元和26#、27#楼停车场共4处,目前平台已搭建并调试完成,已完工停车场除元和26#、27#楼停车场外其余三处均具备收费条件,剩余停车场待建设完成后可依次接入收费平台系统。二是针对智慧停车管理系统建设项目中,县医院停车场拆迁不到位尚未动工问题。2025年4月,已对该处停车场地面上建筑及附属物进行拆除,施工单位已进场开始施工,目前处于施工阶段,预计2025年7月份该处停车场可施工完毕投入使用。三是针对元和停车场因管理使用存在争议未完工问题。我司已将情况上报至该项目建设单位延津县住房建设和城市管理局,由建设单位协商解决电源问题,暂未协调成功。下步将继续推进县医院停车场施工工作,预计2025年10月30日前完成智慧停车场平台搭建。
3.365体育平台:“应于2024年7月建成的27处充电站,目前已建设4处,且与选址的27处不一致,其中玉湖充电站设计的16个充电桩中8个未安装,司法大楼充电站设计的8个充电桩中2个未安装,建成的充电示范站(公安局西临)因人流较少,卫生间、休息室等配套设施未投入使用”的问题
整改结果:正在整改。一是针对选址建设不一致问题,由于专项债申报周期较长,县域内拆迁、新建小区数量不断变化,项目可行性研究中规划建设的27处充电站部分已不适合建设,需结合实际情况调整充电站选址,同时充电站建设进度要根据延津县新能源汽车的保有量陆续建设。二是玉湖充电站设计的16个充电桩中未安装的8个充电桩已安装完成;司法大楼充电站设计的8个充电桩中未安装的2个充电桩已安装完成。三是针对建成的充电示范站(公安局西临)卫生间、休息室等配套设施因人流较少,暂未投入使用问题,后期将根据充电桩的使用情况逐渐开放。
(三)交办信访件办理情况
县委第三巡察组交办我单位365体育平台:元和小区供暖信访事项后,集团公司党支部高度重视,立即责成集团下属延津县富源热力有限公司(以下简称“富源热力”)对交办信访案件进行核查。经调查,2024年度,富源热力公司对元和小区供热系统进行了升级改造,新建了小区换热站。因小区换热站是在2024年11月23日调试完成,导致该小区温度在供暖前期出现不稳定情况。根据供热实际情况,按照《新乡市集中供热管理办法》规定,富源热力公司拟对该小区用热户减免9天的用热费用。经与信访人沟通,其对处理意见表示满意。
三、下一步工作安排
针对正在推进整改的问题,集团公司党支部将进一步压实政治责任,深入贯彻习近平总书记365体育平台:国有企业改革发展和党的建设的重要论述,纵深推进全面从严治党,补齐重点领域党建工作短板,切实把巡察整改成果转化为推动集团公司企高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0373-7856616;邮政信箱:延津县城关镇平安大道商会大厦15楼办公室453200;电子邮箱yjxtzjt@163.com。
中国共产党延津县投资集团有限公司
支部委员会
2025年6月16日